肇庆市二OO一年环境状况公报

肇庆市人民政府

根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条规定，现将2001年肇庆市环境状况公布如下：                                                 

一、  社会经济和环境质量

   （一）社会经济

  2001年，肇庆市经济持续健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活质量继续改善。全市国内生产总值415亿元，比上年增长8.4%。其中第一产业增加值117。05亿元，比上年增长6.5％;第二产业增加值148.08亿元，增长7.5%;第三产业增加值149.87亿元，比上年增长10.8%；三次产业构成为28.2:35.7:36.10；全市全部工业总产值581.71亿元，比上年增长8.7%；农业总产值169.72亿元，比上年增长7.2％；地方财政收入12.29亿元，比上年增长12.05%。

 （二）环境质量

1、大气环境质量

2001年市区大气环境质量继续保持良好水平，环境空气污染指数在50以下，空气质量属优。大气总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年日平均值达到国家《环境空气质量标准》中的二级标准。七星岩、鼎湖山景区大气环境质量保持一级标准。市区大气总悬浮颗粒物年日平均值0.075毫克/立方米, 比上年下降0.023毫克/立方米；大气二氧化硫年日平均值0.002毫克/立方米,与上年持平；大气二氧化氮年日平均值0.023毫克/立方米,比上年上升0.006毫克/立方米；降尘量3.89吨/平方公里·月，比上年减少0.64吨/平方公里·月，优于广东省评价标准（8.0吨/平方公里·月）；降水pH年平均值为4.89，比上年提高0.5个pH单位，酸雨出现频率为46.3%，比上年减少0.5个百分点。

2、水环境质量

全市饮用水源地水质保持良好，各项指标年度平均值符合《生活饮用水卫生标准》，全市饮用水源地水质达标率为100%,流经肇庆的西江河段水质达到国家《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类标准,星湖水质达到功能区标准。

3、声环境质量

市区区域环境噪声和交通干线噪声等效声级年均值均未超国家标准限值。其中区域环境噪声等效声级年均值55.2分贝，比上年下降0.5分贝；道路交通干线噪声等效声级年均值66.6分贝，比上年下降0.4分贝；区域环境噪声所属功能区达标率89.9％。机动车禁鸣工作进一步得到强化，交通噪声源污染强度减弱。但是，其他各类噪声污染源的污染仍比较突出，其中生活噪声源影响范围较广，建筑施工和社会生活噪声扰民仍是群众投诉的热点问题。

   4、生态环境

  （1）森林与绿地

全市造林面积237.2平方公里，完成义务植树688万株，全市栽植率96.%、绿化率92.6%、森林覆盖率66.3%。市区建成区绿化覆盖率45.09%，比上年增长4.48%。

    （2）自然保护区

全市国土面积14856平方公里。自然保护区面积1568平方公里（其中自然保护区面积40.84 平方公里，饮用水源一级保护区面积101.31平方公里,风景名胜区面积136.24平方公里,森林公园面积1289.61平方公里）。

5、“三废”排放

    全市工业废水、工业废气和工业固体废物排放量有所减少，但生活污水排放量有所增加，“三废”对环境的危害仍然存在。

    （1）废水

    全市废水排放量11803.27万吨，比上年增加675.79万吨,增幅为6.1%。其中工业废水排放量2866.27万吨，占全市废水总量的24.3％，比上年减少663.21万吨，减幅为18.8%；生活污水排放量8937万吨，占全市废水总量75.7％，比上年增加1139万吨，增幅为17.6%。工业废水中主要污染物是化学需氧量，共排放2.98万吨，比上年减少26.8％。工业废水全面达标排放率为91.36%，比上年增加36.6%。

   （2）废气

全市工业废气排放总量119.12亿标立方米，比上年减少16.7%。其中燃料燃烧废气排放量为35.59亿标立方米，占工业废气排放总量的29.9%，比上年减少31.8%；生产工艺废气排放量83.52 亿标立方米，占工业废气排放总量的70.1%，比上年减少8.1%。工业废气中，二氧化硫排放量1.83万吨，比上年减少35.2%；烟尘排放量0.18万吨，比上年减少83.9%；粉尘排放量0.28万吨，比上年减少80.7%。

（3）工业固体废物

全市工业固体废物产生量51.45万吨，比上年减少18.7%。全市工业固体废物综合利用量18.21万吨，综合利用率为35.40%。

二、环境保护

   （一）环境保护目标任期责任制考核与城市环境综合整治定量考核

    环境保护目标任期责任制考核（下称“责任制考核”）和城市环境综合整治定量考核（下称“城考”）制度是两项重要的环境管理制度。

    1、“责任制考核”情况：省对我市考核总得分91.26分，考核成绩名列全省第二，考核等次为优秀。市对各县（市）2001年“责任制”考核的结果是：四会市82.18分、高要市80.87分、鼎湖区78分、怀集县73.03分、封开县69.8分、广宁县69分、德庆县66分、肇庆高新技术产业开发区（大旺园区）66分，均合格以上。

2、市“城考”情况：省对我市考核总成绩89.67分，比去年提高了2.92分，在全省21个地级市中名列第四位。

（二）环境管理

建设项目管理。全面落实“环保第一审批权”制度，严格把好新上项目环保审批关。全市共审批项目1087个，投资约10.56亿元，其中环保治理污染投资0.41亿元，环境影响评价执行率100%，环保“三同时”执行率100%。全市拒批选址不当或污染严重项目53个。

饮用水源保护。市政府发出《转发省环保局关于深入贯彻〈广东省珠江三角洲水质保护条例〉的意见的通知》、《关于整治肇庆城区西江岸边饮食店档的通知》，全面整治和拆除在饮用水源与供水无关的项目。市区对建在西江沿岸饮食店档的废水进行全面治理，治理达标后排入城市排污系统；对建在西江河上的5间海鲜舫酒家限期上岸经营。德庆县清除饮用水源保护区内所有污染源；怀集县继续对中洲河、凤岗河进行整治；广宁县全力整治南街河等。

信访处理。环境污染已成为群众关心的热点问题之一。全市共受理信访1154封，已处理1152封，信访处理率为99.8％，接待群众来访159人次。

生态保护。全面开展绿色通道的覆绿工作，全市共投入519.83万元，覆绿面积2.67平方公里。深入开展创建生态示范村（场、镇）和ISO14000环保认证工作。高要市回龙镇大井村经过创建获得了广东省生态示范村荣誉称号；四会市建立了“桔之源”林业生态示范基地；肇庆星湖风景名胜区通过了ISO14000环保认证，并于9月被国家环保总局批准为“ISO14000国家示范区”，成为全国首家取得“ISO14000国家示范区”称号的重点风景名胜区。

环境监督执法。全市检查企业3382间，现场执法检查7910人次。依法取缔了广宁联和镇兴业五金冶炼厂、市区富强油厂等污染严重项目，依法处罚了一批建筑公司无证夜间施工的违法行为。

在2000年底全面完成“一控双达标”工作的基础上，根据国务院对严肃查处环境违法行为专项行动的部署，市政府组织环保、工业、林业、监察等部门对全市工业污染源污染防治设施的运行情况、停产和停产治理企业的执行情况以及生态保护的情况进行专项检查，专项行动共依法处罚了8宗环境违法行为，巩固扩大了“一控双达标”的成果。

市政府组织林业、公安、工商、渔政等有关部门，先后组织2次严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动，依法查处破坏野生动物资源违法犯罪案件58宗。

（三）环保能力建设

1、环境监测能力建设

投资450万元建成市城区大气自动监测系统，市区实现大气环境质量日报。同时投入近100万元，购置了液相色谱仪、监测专用车等仪器设备等，监测能力得到明显提高。

   2、环境信息能力建设

按照《广东省环境保护信息发展“九五”计划及2010年规划》的要求，完成了大量的环境信息基础建设工作。我市环境信息建设已纳入国家“日援”项目，国家日援项目已全部落实，为我市环境管理的现代化和信息化打下了坚实基础。

（四）环境教育

围绕创建国家环保模范城市这项中心工作，加大环保宣传力度。在市人民广播电台开设每周一节的“保护环境，爱我家园”的广播讲座，在《西江日报》每月出一期环保专版。继续在全市范围内开展创建“绿色学校（幼儿园）”活动，把环境保护纳入学校、幼儿园素质教育工作之中。全市共建省级“绿色学校（幼儿园）”8间，市级“绿色学校（幼儿园）”28间。围绕6月5日世界环境日，市区举办了“肇庆蓝天碧水好风光”文艺晚会、3000多人参加的“人人动手，保护环境”整治城区环境活动、400多名中学师生参加的“认识大自然”活动、140户家庭和新西兰妇女代表团参加的“亲亲大自然”活动。通过开展形式多样、内容丰富的宣传活动，有效地提高了全市人民的环保意识。

结 束 语

在充分肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到我市环保工作仍存在薄弱环节。主要表现在：局部环境仍存在不同程度的水体污染、空气污染，噪声污染仍然是群众投诉的热点问题；城市生活污水处理率偏低；生态环境的损害与破坏仍然存在，农村环境管理、生态保护和水土流失治理工作须进一步加强；环保队伍人员素质和环境管理能力仍须进一步提高，我们必须高度重视，采取切实的措施解决存在问题。